Alors que s’ouvrent après-demain, mercredi 10 novembre, des assises sur la diplomatie économique, le président de l’Association des exportateurs algériens (Anexal), Ali Bey Nasri, exprime ses attentes de cette rencontre et revient sur les obstacles maintes fois réitérés qui entravent le parcours de l’exportateur algérien. Entretien.

Une rencontre sur la diplomatie économique s’ouvre mercredi. En tant qu’association des exportateurs, quelles sont vos attentes ?

Notre diplomatie a toujours été politique. Aujourd’hui, nous sommes au début du chemin vers une diplomatie économique. Une équipe de 30 diplomates a été formée à cet effet.

Il faudrait que nous autres exportateurs soyons en phase avec l’ensemble des auxiliaires du commerce extérieur, notamment la Chambre algérienne de commerce et de l’industrie et Algex (Agence nationale de promotion du commerce extérieur), qui en sont les deux piliers.

La diplomatie économique s’articule autour de deux axes : l’export et l’acte d’investissement. Il s’agit d’attirer les investissements. Le rôle de la diplomatie économique c’est en premier lieu de vendre l’image de l’Algérie, c’est quelque chose de très important.

Autrement dit, quand on examine le profil des exportations algériennes, on se rend compte que ce n’est que maintenant qu’on devienne visibles dans certains secteurs.

Nous dépendons pratiquement de quelques produits, notamment les fertilisants, l’acier, le ciment et le sucre. Quel serait par conséquent l’axe de travail de cette diplomatie économique ?

D’abord comment vendre l’image de l’Algérie à travers une écoute et une veille sur le mouvement de délocalisation et à travers les ambassades en premier lieu, marquer notre intérêt à prendre part à cette relocalisation.

C’est cela notre challenge. La diplomatie économique c’est aussi de faire la promotion du plan de relance économique à l’extérieur. Pour ce faire, il faut d’abord que les diplomates s’en imprègnent pour qu’ils puissent exprimer nos attentes.

Qu’est-ce qui n’a pas été fait jusque-là en matière de diplomatie économique ? Faut-il la débureaucratiser ?  

Ce n’était pas leur mission. Des ambassadeurs nous interpellaient en nous disant « que venez-vous faire ici » ? Nous avons souvent été ridiculisés. C’est pourquoi je dis que nous avions une diplomatie politique.

Dans tous les pays, le politique et l’économique marchent ensemble en binôme. Pour notre part, nous n’avons pas rentabilisé sur le volet économique.

L’Algérie s’est fixée l’objectif de 5 milliards de dollars d’exportations hors hydrocarbures en 2021. Que représente ce chiffre rapporté à l’échelle d’un pays comme l’Algérie ?

Il faut d’abord préciser qu’on recense 5 exportateurs qui réalisent 71 % des exportations. Il n’y a donc pas une diversification. L’industrie algérienne est incapable aujourd’hui d’atteindre un stade significatif à l’export.

L’intégration de l’Algérie dans la chaîne de valeur mondiale passe par l’investissement en faisant en sorte qu’il soit destiné à accroître les réserves de change et non pas à puiser dedans. Autrement dit, tout investissement générateur de devises est le bienvenu.

Vous n’avez pas cessé d’alerter que l’acte d’exportation en Algérie est un véritable parcours du combattant. Quelles sont vos propositions pour encourager les exportateurs ?

Je précise de prime abord que les grandes entreprises n’ont pas de problèmes à l’exportation. Sinon qu’elles ont un problème de logistique. Personnellement, je suis de ceux qui pensent qu’il faut passer à une deuxième étape en l’occurrence l’internalisation des entreprises algériennes.

C’est un impératif, ce n’est plus un choix. Pourquoi tous les pays investissent-ils ailleurs ? Il y a une concurrence féroce entre la Turquie et la Chine sur le continent africain.

Si nous n’allons pas vers l’Afrique, d’autres le feront. Le voisin de l’Ouest est en train de s’installer au Mali, au Niger et en Côte d’Ivoire. Devrons-nous rester d’éternels spectateurs ?

L’internationalisation est un levier de croissance. Les Tunisiens disposent d’un mécanisme appelé Fonds d’accès aux marchés d’exportation (Famex) qui sert à aider financièrement les exportateurs tunisiens, une partie en cash et une autre sous forme de crédits à long termes pour les aider à s’installer à l’étranger. En Algérie, il y a 11 000 entreprises étrangères, mais nous ne pensons toujours pas investir à l’extérieur.

La difficulté pour les exportateurs à disposer librement de leurs propres devises revient souvent dans vos déclarations. Les choses ont-elles changé ?

C’est clair et net, les dispositions en la matière ne visent qu’une chose : que la devise soit utilisée pour l’achat de la matière première. Auparavant, les exportateurs avaient à leur disposition 50 % des devises : 20 % au titre du compte exportateur dont ils disposent librement sans justificatifs, et les 30 % au titre des dépenses de fonctionnement.

Aujourd’hui, les exportateurs ne peuvent plus disposer librement des 20 % de devise du compte exportateur. Jusqu’à l’heure actuelle le montant raisonnable n’a pas été défini et même celui à titre exceptionnel.

Conséquence : c’est la débandade au niveau des banques, chacune d’entre elles interprète à sa façon. Certaines daignent fournir la devise à l’opérateur tandis sur d’autres par mesure excessive de prudence s’y refusent.

On nous dit d’utiliser la carte corporate ; or sur 20 banques présentes en Algérie seule la BEA (Banque extérieure d’Algérie) en dispose. La Banque d’Algérie a affirmé dans un communiqué du 18 juillet de cette année que la carte corporate est largement utilisée. C’est un mensonge.

Pourquoi tant de restrictions sur la devise, d’après vous ?

On veut tout savoir tout ce que nous faisons avec notre devise. Vous dépensez un euro, vous êtes dans l’obligation de le justifier. Vous vous rendez compte qu’on va jusqu’à nous demander des tickets de métro ou des bons de taxi ?

Les justificatifs doivent être remis un mois après la fin de mission. La seule conclusion qu’on peut en tirer c’est que l’exportateur prend tous les risques et finalement n’a pas davantage.

Quand vous êtes en prospection à l’étranger, comment gérez-vous les dépenses liées à vos rendez-vous d’affaires par exemple ?

L’essentiel c’est de justifier avec la facture. La carte corporate, comme je viens de le dire, n’est toujours pas disponible.

Les banques prennent sur elles de vous donner la devise et chacune d’elles a sa propre façon de procéder : selon ce que vous avez dans votre compte exportateur, les montants en devises varient d’une banque à une autre.

Il est exigé de vous en échange de ramener tous les justificatifs de vos dépenses quelle que soit leur nature. Vous achetez un flacon de parfum, on vous demandera de le justifier. Cela ne se passe dans aucun pays au monde. L’exportateur est donc invité à prendre des risques mais en matière d’avantages il peut disposer de la devise uniquement pour manger et dormir.

Aujourd’hui que demandez-vous en tant qu’exportateurs ?    

Sur 1 125 exportateurs, 685 exportent pour 23 millions de dollars, 30 millions à tout casser. Laissez-les pousser ! Pourquoi dans l’import il y a 40 000 opérateurs ? La réponse est qu’il y a du gain. On pousse aujourd’hui les exportateurs à abandonner l’activité. Certains l’ont déjà fait. Moi je dis aux exportateurs que nous devons nous battre.

Vous avez souvent dénoncé le « syndrome de la devise » de la Banque d’Algérie…

Je viens de le démontrer : on vous donne 20 % en devises à condition de ramener tous les justificatifs. L’exportateur quand il va à l’étranger c’est uniquement pour manger et dormir. Il n’a pas le droit d’acheter un parfum parce qu’il risque de se voir demander un justificatif.