C’est dans une situation inédite que risque de se retrouver le Parlement algérien à partir de ce mercredi 24 octobre. Les députés de la majorité, qui réclament depuis fin septembre le départ du président de la chambre basse devraient plébisciter Mouad Bouchareb, tandis que Saïd Bouhadja refuse de céder et se présente toujours comme le président légitime.
Le bras de fer n’a donc pas pris fin avec l’annonce de la tenue d’une séance plénière pour élire un nouveau président. Immédiatement après l’annonce du nom de son successeur potentiel, M. Bouhadja a déclaré qu’il ne se pliera pas au fait accompli, comme escompté par ses adversaires. « Je resterai le président légitime de l’APN », a-t-il réagi sur TSA Arabi.
Sans doute que celui qui vient d’être adoubé par les chefs des partis de la majorité, le député de Sétif Mouad Bouchareb, revendiquera la même légitimité dès que la plénière l’aura confirmé ce mercredi. Une issue prévisible au vu de la voie empruntée par les députés du FLN, du RND, de TAJ et du MPA ainsi que les Indépendants pour pousser Saïd Bouhadja à partir : le coup de force.
Depuis le début du bras de fer, fin septembre, les adversaires du président de l’APN ont multiplié les entorses à la légalité, d’où sans doute la résistance qu’affiche M. Bouhadja qui perçoit cette manière de faire comme une humiliation. « J’étais prêt à démissionner, mais après mon humiliation devant l’opinion publique nationale et internationale, la démission est devenue impossible », explique-t-il.
Le premier coup de semonce était déjà un pas dans l’illégalité. Le 28 septembre, les députés contestataires ont remis en cause une décision prise par le président conformément à ses prérogatives prévues par le règlement intérieur, à savoir le limogeage du secrétaire général de l’institution.
Aussi, réclamer le départ du président de la chambre basse c’est se mettre en porte-à-faux avec les dispositions de la Constitution qui stipule sans ambiguïté que le président de l’APN est élu pour la durée de la mandature, c’est-à-dire pour cinq ans.
Beaucoup a été dit sur cette crise depuis son début. On a surtout spéculé sur les véritables raisons qui ont valu une telle fronde à Saïd Bouhadja, comme cette prétendue rencontre qu’il aurait eue en France avec Mouloud Hamrouche, soit une accusation directe de comploter contre le cinquième mandat.
Pendant que les observateurs spéculaient et les protagonistes rivalisaient d’arguments, la présidence de la République, au nom du principe de la séparation des pouvoirs, se gardera de s’immiscer publiquement dans le conflit, en dépit des sollicitations répétées du président contesté.
Mais les chefs du FLN et du RND ont, eux, parlé et pris clairement position contre le président de l’APN qu’ils ont invité, le 7 octobre, à partir pour préserver sa « dignité ».
Mais Bouhadja, qui a toujours mis en avant sa qualité de Moudjahid, ne tardera pas lui aussi à rallier des soutiens, et pas des moindres, dont la puissante Organisation nationale des moudjahidine et l’Association des anciens condamnés à mort. Jouant avec les nerfs de ses adversaires, Saïd Bouhadja s’en tiendra à la légalité, annoncera sa démission plus d’une fois avant de changer d’avis et finira par pousser ses adversaires à l’erreur.
Le 16 octobre, ils ont cadenassé l’entrée principale du Parlement. Certes, cette action a empêché M. Bouhadja de rejoindre son bureau, mais elle a enfoncé davantage ses auteurs dans l’illégalité. Les images du portail du siège de l’APN bloqué à l’aide de grosses chaînes de fer seront largement relayées, suscitant indignation et railleries. Bouhadja a peut-être gagné la bataille de l’opinion, d’autant plus que la procédure de sa destitution ne repose sur aucun fondement légal.
Mercredi 17 octobre, le bureau de l’Assemblée se réunit et constate la vacance de la présidence de l’APN, un constat confirmé le lendemain par la commission des affaires juridiques et des libertés, en dépit du fait qu’aucune des situations prévues par le règlement de l’APN (décès, démission, incapacité ou incompatibilité) ne s’applique au cas de Saïd Bouhadja. Tenus de respecter au moins les délais réglementaires, les contestataires ne perdent pas de temps et les événements s’accélèrent.
Lundi 22 octobre, le Bureau convoque une séance plénière pour mercredi 24 octobre afin que les députés se prononcent sur le constat de vacance et élisent un nouveau président. Mardi 23 octobre, le FLN, parti majoritaire, désigne son candidat, vite adoubé par les autres formations de la majorité. Il s’agit de Mouad Bouchareb, député de Sétif, aux premières lignes du front anti-Bouhadja depuis le début de la crise.
Son élection, qui ne fait aucun doute, ne signifiera néanmoins pas la victoire des partis de la majorité. Le nouveau président de l’APN aura du mal à convaincre de sa légitimité. Auprès de l’opinion, le coup de force ne passera pas.
